DeCA en transporte: qué es, quién está obligado y qué sanciones existen (Actualizado noviembre 2026)

Desde el 5 de octubre de 2026, el DeCA es obligatorio en formato digital. El documento de control administrativo para el transporte público de mercancías por carretera debe generarse de forma nativa digital, conforme a los requisitos de la nueva normativa, y ya se están tramitando las primeras sanciones.

No es un simple trámite nuevo. Afecta a cómo se organiza cada servicio desde antes de que el camión arranque, e implica tanto al transportista como a quien contrata el porte. En este artículo te explicamos qué es el DeCA, qué cambia exactamente, quién está obligado, cómo se genera, qué sanciones se están poniendo ya y cómo evitarlas, para que tengas todo bajo control.

¿Qué es el DeCA o documento electrónico de control?

El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) es la versión digital del documento de control de transporte y recoge los datos básicos de cada servicio: quién lo contrata, quién lo realiza, con qué vehículo, qué mercancía se transporta y entre qué puntos.

Con el DeCA en vigor, la Administración comprueba en carretera que el transporte se realiza de forma legal. Lo que cambia es el soporte. El documento ya no se rellena a mano, sino que se genera desde un sistema informático y se verifica mediante un código QR.

La obligación deriva de la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, y se desarrolla técnicamente en la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, sobre la base de la Orden FOM/2861/2012 que ya regulaba el documento de control. Puedes consultar la información oficial en la página del Ministerio de Transportes sobre el DeCA.

¿Qué ha cambiado con el DeCA desde el 5 de octubre de 2026?

Desde esa fecha, el documento de control en papel ha desaparecido por completo. La ley fija tres exigencias clave:

1. Tiene que ser nativo digital. El documento no puede rellenarse a mano. Tampoco sirve rellenarlo en papel y escanearlo o hacerle una foto: debe «nacer» digital desde un sistema informático.
2. Tiene que generarse antes de arrancar. El documento, con los datos de cargador, transportista, matrículas y mercancía, debe quedar generado y registrado con fecha y hora antes de que el vehículo inicie el servicio.
3. Se inspecciona mediante código QR. El DeCA incorpora un código QR asociado a una URL única y segura que permite acceder directamente al PDF durante el servicio, facilitando su comprobación en carretera.

¿Quién está obligado a usar el código QR?

La obligación afecta al transporte público de mercancías por carretera en territorio español (incluido el cabotaje), tanto en vehículo pesado como ligero, siempre que el transporte requiera autorización. Y hay dos figuras implicadas:

• El cargador: la empresa o persona que contrata el porte.
• El transportista: quien realiza materialmente el servicio con su vehículo.

Ambos deben disponer del documento y de su código QR, y ambos tienen responsabilidad sobre los datos que les corresponden. Por eso conviene que cargador y transportista se coordinen desde el principio: quién lo emite, con qué herramienta y cómo se comparte.

¿Qué ocurre en el DeCA en materia de transporte de viajeros?

El cambio también llega a la hoja de ruta de autobuses y autocares, que desde el 5 de octubre de 2026 tampoco se emite ya en papel. Afecta a todos los transportes públicos de viajeros en autobús, entre ellos:

• Transporte discrecional: excursiones, traslados a hoteles y aeropuertos, bodas y eventos.
• Transporte turístico: circuitos y rutas vacacionales organizadas.
• Transporte escolar y de menores: viajes de colegios y campamentos. Si el servicio se subcontrata, la hoja de ruta digital es obligatoria.
• Servicios regulares de uso especial: por ejemplo, el transporte de trabajadores de empresas.

¿Qué debe incluir el documento de control de transporte?

El contenido mínimo del DeCA es, en esencia, el mismo que el del documento en papel:

Cada parte responde de sus datos: el cargador, principalmente, de su identificación, la del transportista, el origen, el destino y la mercancía; el transportista, de la fecha, las matrículas y las autorizaciones de circulación. Además, el documento debe conservarse al menos un año.

¿Qué pasa si no llevas el DeCA? Ya llegan las sanciones

El procedimiento sancionador no se ha parado. Durante los primeros días, muchas de las PDA de los agentes no conseguían reconocer los códigos QR ni acceder a los DeCA, y aun así muchos optaron por denunciar.

Por eso habría salido una Instrucción para que no se tramiten las denuncias puestas entre el 5 y el 19 de octubre, pero solo las de ese periodo. Desde el 20 de octubre, incluido, se están tramitando todas.

¿Cómo se genera el DeCA?

Hay dos vías para generar el documento electrónico de control:

Plataforma SIMPLE (gratuita)

El Ministerio de Transportes pone a disposición de autónomos y empresas la Plataforma SIMPLE, donde pueden registrarse y generar sus documentos de forma gratuita. Cubre la infraestructura básica que exige la ley.

Una solución especializada: Ezertra

Ezertra es una plataforma desarrollada por el grupo Lextransport que permite gestionar el DeCA de forma digital y adaptada a las necesidades de las empresas de transporte.

A diferencia de una plataforma pública, Ezertra ofrece una solución especializada acompañada de soporte, para facilitar la gestión del documento electrónico de control y resolver las dudas que puedan surgir durante su utilización.

¿Cuándo tiene sentido una solución como Ezertra? Si gestionas muchos viajes al día, necesitas emitir también eCMR, trabajas con viajeros (hoja de ruta) o simplemente quieres evitar errores que acaben en sanción. Ezertra automatiza el papeleo para que el camión no se quede parado en el muelle esperando un documento.

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